中時社論》新國會舊戲碼 有負人民期待

中時社論》新國會舊戲碼 有負人民期待

中國時報社論

三黨不過半的立法院剛開議,各黨急着展現各自意志,拚命刷存在感,果然展現大亂斗的景象。國民黨團先要求加開臨時會請陳建仁報告食安問題,民進黨團則要求盧秀燕到立院備詢,民衆黨再加碼要求加開院會審查食安,互不相讓,結果一事無成再等協商。期間還爆發藍綠委員搶麥克風的互罵風波。新國會舊戲碼,場面十分熟悉。

立法院大亂鬥 一事無成

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在這同時,政府片面違法禁止赴陸團、金廈海域升溫,忙着黨爭的立委對這些重大事務卻視若無睹,任由行政部門胡整瞎說,嚴重損傷臺灣主權、危害人民權益,陸委會、觀光署、海巡署不受立法院掣肘,好整以暇地遂行一黨意志。立法院對這些重大事務竟沒有置啄餘地,令人對新國會失望至極。

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在這過程中,過足戲癮的首推民衆黨團總召黃國昌,他堅持加開院會,否則拒簽結論,導致協商破裂。他這種唯我獨尊的立場,目的在於凸顯民衆黨關鍵少數的重要性,擁有否定權,非照我的意思不可,否則啥事也別想辦成。不管是否懷着這樣的動機,結果就是成全民進黨政府,反正他堅持到底,食安報告延至1個月後,讓民進黨政府逃過一劫。連民進黨團柯建銘都批黃應適可而止,停止做秀。

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食安問題攸關全民健康,立法院當然要密切關注,但黃國昌這種風頭主義的委員關切的不是食安問題,而是個人及本黨的表演機會。立法院20日開議,國民黨團原本要求閣揆陳建仁就食安專案報告,陳建仁在拜會立法院長韓國瑜時也表明會做好準備,沒想到朝野協商竟因黃國昌獨唱高調而破局。而國民黨也是莫名其妙,先是要求加開臨時會,後又盼將院會改爲食安報告,最後又擔心爲難院長而撤案,顯見對於議事程序的陌生。

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開議首日還加演一齣戲碼,國民黨團杯葛陳建仁的施政報告,過程中,民進黨立委黃捷和國民黨立委徐巧芯互嗆,場面火爆,不禁讓人回憶起過往立法院肢體衝突的場景。一支麥克風的問題,也可以爲此爭吵不休,新國會舊戲碼的關鍵,果然都在於大家對於議事規則的生疏,不論是黨團還是立委個人,因此院會又淪爲秀場。而民進黨則好整以暇地看戲,反正等你們鬧夠了再讓閣揆報告,本來熱騰騰的議題,鬧了半天都冷掉了。臺糖含瘦肉精的問題如果真的那麼急迫,爲何只見大家忙着提案、爭吵、作秀,不針對實質問題進行詢答?而民進黨更是聲東擊西,拿盧秀燕來掩蓋整個食安弊端。

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在立法院的政黨協商制度之下,民衆黨雖然只7%的席次,卻將一黨之意極大化,這雖然可強化小黨能量,卻弱化立法權的能量發揮,在野政黨的監督制衡力量也因自亂陣腳而無從發揮。在立法院三黨不過半的現狀下,立法院無法經由政黨協商而發揮職權功能,最大的受益者就是席次只佔45%的執政黨。他們樂於觀虎鬥,在野政黨自己鬥得不可開交,哪有餘力對應政府施政?

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民衆黨目前是立法院協商最難纏的角色,該黨爲最小席次黨,卻老是要做最大決定黨,所求未遂,立即翻桌走人。其實,民衆黨的應然角色不在於否決一切不合我意的協商,而在於對行政權發揮監督制衡功能爲主,以其過人的聲量,跟國民黨分進合擊,共同監督民進黨政府。而國民黨更應該挑起最大反對黨的重擔,瞄準蔡政府的諸多重大錯誤政策與弊端,與民衆黨合力揭弊打貪,導正錯誤的政策。民進黨團更應該摒棄護航者的角色,站在人民的立場監督政府的作爲。

韓國瑜擔任院長以來似乎想要扮演好中立的角色,顯然他個人作風還難免受到疵議,對於議事的嫺熟度也略嫌不足,但這些都不難在短時間補強,最重要的是如何迴應民衆的心聲,針對民衆的需求劍及履及,帶領立法院而不是做和事佬,好好要求政府做對的事纔是正辦。

立法院爭鬥不休,注意力集中於三黨較勁的拔河上,已無心力關注政府施政的重大失誤。最近金廈水域翻船事件升溫,大陸國臺辦宣稱沒有所謂的「禁止、限制水域」之說,海警局也宣佈要展開「常態化執法巡查行動」,大有沒收領海之虞,立法院卻視若無睹,沒有適時監督、質疑行政作爲。這樣的立法院怎能讓人民有美好的期待?