中新達成進一步升級《自由貿易協定》議定書，紅利從何處釋放？｜專家解讀
中新達成進一步升級《自由貿易協定》議定書，紅利從何處釋放？｜專家解讀
根據商務部網站消息，近日，商務部部長王文濤與新加坡貿工部部長顏金勇分別代表中新兩國政府，簽署中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關於進一步升級《自由貿易協定》的議定書（以下簡稱《議定書》）。
據商務部國際司負責人介紹，本次《議定書》對原自貿協定及有關議定書進行升級，進一步提升雙方服務投資自由化的規則水平，並採用負面清單模式作出服務貿易和投資開放承諾。
商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波接受第一財經記者專訪時表示，《議定書》主要推進擴大了跨境服務貿易和投資的開放。
“服務業和投資領域很大程度上是中新兩國未來經濟合作的發展潛力所在，這也是新加坡和我們共同的利益訴求點。”袁波稱。
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在服務貿易方面，袁波稱，結合新加坡的需求，我國作出大量新增開放承諾，這對促進中新服務貿易和投資合作十分有利。
商務部國際司負責人介紹，服務貿易方面，《議定書》升級了國民待遇、市場準入、國內規制等條款，納入了最惠國待遇、當地存在等義務。
“新加坡是東盟國家中服務貿易額最大的國家，新加坡很希望通過自貿協定促進其一些服務業進入中國市場。”袁波說。
根據新加坡統計部數據，2022年，新加坡服務貿易出口額達4015億新幣（約合2.14萬億元人民幣），進口額爲3565億新幣（約合1.9萬億元人民幣）。其中，運輸、金融、電信、計算機和信息、知識產權使用費和旅遊等是主要進出口部門。
袁波稱：“新加坡一直是我國第一大外資來源國，新加坡也是我國在東盟地區第一大對外投資目的地。中國有很多企業在新投資，許多集中在服務貿易這一領域。”
根據商務部《中國外資統計公報2023》，新加坡是我國主要投資來源地中排名第一的國家，新設企業1176家，實際投資金額106億美元，佔比5.6%。
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對接國際高標準經貿規則
商務部國際司負責人稱，本次進一步升級對標《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）等國際高標準經貿協定，以負面清單模式作出跨境服務貿易和投資領域的開放承諾，將爲雙方投資者和服務提供者提供更廣闊的市場空間，提升貿易投資政策透明度，並進一步拓展新興領域互利合作。
袁波強調稱，我國目前正積極推進加入CPTPP和《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）的相關進程。她稱：“《議定書》中有很多內容，既與RCEP有銜接，也納入了DEPA中的一些元素。”
例如，《議定書》爲兩國在數字經濟領域的互利合作搭建了平臺，雙方將加強數字經濟領域交流對話，深入推進包括電子支付、數字身份、數據流動、單一窗口、智慧城市等在內的新興領域務實合作。
今年早些時候，商務部發言人束珏婷對第一財經記者表示，在中國加入DEPA工作組第一次技術磋商上，中方與DEPA成員方重點就無紙貿易、國內電子交易框架、物流、電子發票、快運貨物、電子支付等條款開展深入交流。下一步，中方將繼續就數字產品、數據治理、數字包容性等議題與成員方在工作組機制下繼續開展磋商。
袁波還稱，《議定書》的6個部分文本中還包括電信服務的內容。“電信領域的開放對我國企業的業務開展，特別是對我國電信企業進入新加坡市場十分有利，能提高政策透明度，爲企業提供更多便利。”她認爲。
